En el VI Congreso de Derechos de los Animales que se ha celebrado esta semana, José Ramón Becerra -Director General de la DG Derechos de los Animales- ha aclarado cómo afectará el adelanto electoral a las diferentes normas y desarrollos reglamentarios que afectan a los animales, porque evidentemente hay bastantes cuestiones por aprobar aún, especialmente las relativas al desarrollo de la Ley de Bienestar Animal.
En octubre estaba previsto aprobar dos Reales Decretos, el de Identificación animal y el Reglamento de desarrollo de la Ley de Bienestar Animal.
No se prevén dificultades con el primero pero el segundo sí contiene cuestiones importantes y potencialmente "polémicas", entre ellas la propuesta de modificar la normativa de los (aún así llamados y catalogados) PPP, Perros Potencialmente Peligrosos,para introducir una prueba que permita que algunos de esos animales dejen de estar sujetos a las restricciones de los PPP, restricciones que complican su socialización y su vida cotidiana sin, realmente, cumplir el cometido de garantizar que no haya mordeduras.
¿Qué faltaría para aprobar estos Reales Decretos? Ambos están pendientes del informe del Consejo de Estado: si es favorable podrían ir ya al Consejo de Ministros para su aprobación. Parece bastante complicado que esto suceda antes de las elecciones, aunque en teoría podría ser posible.
Hay otros dos Reales Decretos que están pendientes del informe de la Comisión Europea: el Real Decreto del listado positivo y el Real Decreto de Núcleos Zoológicos de Animales de Compañía.
La Comisión tiene que indicar si pone o no obstáculos a estas normativas y, posteriormente, la tramitación continuaría: faltaría el informe final de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda2030, la aprobación previa del Ministerio de Función Pública y el informe del Consejo de Estado. En ese momento ya podría ir al Consejo de Ministros.
Evidentemente, en estos dos casos se podría afirmar que el adelanto electoral dejaría la tramitación en el aire, por el momento.
Hay que tener en cuenta, eso sí que entre tanto, la propia Unión Europea ha aprobado un reglamento muy importante: el relativo al bienestar de los perros y los gatos y a su trazabilidad que entró en vigor en agosto 2026 (aunque muchas obligaciones comenzarán a aplicarse el 31 de agosto de 2028 y otras en plazos posteriores).
Este reglamento no hace distinción entre perros de casa y perros de caza,algo esencial porque la normativa europea, obviamente, está por encima de la nacional. Para la UE, todos los perros son iguales en cuanto a la cría, su identificación y ciertas normas adicionales de tenencia.
José Ramón Becerra ha aclarado que en el Real Decreto de núcleos zoológicos que está en manos de Bruselas se ha planteado teniendo en cuenta la nueva normativa europea, para todos los perros -sí, también los de caza- estén sujetos a las mismas condiciones y tengan la misma protección: "Entonces, con independencia de lo que suceda con ese Real Decreto, si la Comisión Europea valida esa interpretación que hacemos nosotros, eso también quedará ahí para lo que proceda y para el futuro."
En paralelo ha explicado que en ese Real Decreto también se indica que las casas de acogida no tendrían que registrarse como núcleo zoológico, en todo caso quienes trabajen con esas casas de acogida serán quienes tengan que llevar los registros; esperan, igualmente, que la Comisión Europea valide esa posición.
Este procedimiento está aún en marcha: en cuanto haya confirmación por parte de la Dirección General, lo aclararemos aquí.
Podéis escuchar la intervención completa de José Ramón Becerra así como el resto de ponentes en el primer día del IV Congreso de Derechos de los Animales en este vídeo.
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